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今后個人可以更有保障地通過支付寶、微信等第三方支付APP繳納稅收等預(yù)算收入資金了。

為規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和清算機(jī)構(gòu)提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)的行為，維護(hù)國庫資金安全，保障繳款人合法權(quán)益，中國人民銀行起草了《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法（試行）（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2019年9月18日。

所謂國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)，是指非銀行支付機(jī)構(gòu)依托商業(yè)銀行或清算機(jī)構(gòu)與國庫直連的網(wǎng)絡(luò)通道，共同為各類預(yù)算收入經(jīng)收入庫提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)是國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)的延伸，是僅面向個人銀行結(jié)算賬戶提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。

“近年來，隨著微信、支付寶等非銀行支付機(jī)構(gòu)APP應(yīng)用不斷廣泛，繳款人通過非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅收等預(yù)算收入資金的需求日益強(qiáng)烈，一些非銀行支付機(jī)構(gòu)也表現(xiàn)出參與提供國庫經(jīng)收支付服務(wù)的意愿，各地紛紛開展了涉及非銀行支付機(jī)構(gòu)參與經(jīng)收的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)對國庫管理經(jīng)收業(yè)務(wù)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)，迫切需要出臺有關(guān)制度明確非銀行支付機(jī)構(gòu)參與國庫經(jīng)收的各項要求。”央行在《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法（試行）（征求意見稿）》的起草說明中稱。

具體來說，國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)包括兩種業(yè)務(wù)模式，一是第三方支付機(jī)構(gòu)通過清算機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行連接，依托商業(yè)銀行直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù)；二是非銀行支付機(jī)構(gòu)依托清算機(jī)構(gòu)直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù)。

根據(jù)《征求意見稿》，想要參與提供國庫資金經(jīng)收支付業(yè)務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)，必須獲得互聯(lián)網(wǎng)支付或移動電話支付業(yè)務(wù)許可，此外，最近三年分類評級均為B類及以上，且未發(fā)生重大違法違規(guī)行為。

《征求意見稿》明確，第三方支付機(jī)構(gòu)只能依托國庫收納預(yù)算收入的現(xiàn)有渠道，配合商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)為繳款人提供支付服務(wù)。

考慮到國庫資金性質(zhì)的特殊性，《征求意見稿》規(guī)定第三方支付機(jī)構(gòu)只能從國庫、稅務(wù)機(jī)關(guān)和繳款人拿到最少且必須的信息完成支付服務(wù)。

此外，是為確保國庫資金安全，《征求意見稿》禁止非銀行支付機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時從自身備付金賬戶扣款或停留資金。

為確保退庫資金安全，《征求意見稿》在退庫方面不允許非銀行支付機(jī)構(gòu)辦理國庫資金退庫。

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