“長期以來，中國一直是埃塞俄比亞重要的發展伙伴。我們正從農業向工業化邁進，期待與中國加強在產能領域的合作。”埃塞駐華大使梅斯芬強調，這種合作是雙贏的，一方面拉動埃塞增長，增加就業，另一方面轉移中國的過剩產能。
提到埃塞俄比亞，很多人的印象還停留在饑荒、酷熱、臟亂上。可你也許沒留意的是，在過去12年中，埃塞經濟年均增長超過了11%，已經成為全球發展最快的經濟體。
投資驅動、基建先行、設立特區、招商引資……今天的埃塞正在學習中國過去的發展模式?
本以為會得到某種程度的否定答案，但讓人意外的是，埃塞駐華大使塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin Gebredingle)稍稍停頓后對21世紀經濟報道記者說，“我們渴望發展，我們的國家需要改變。中國用30年讓6億人脫貧，足以證明這一模式的成功。除了中國，我們還能跟誰學呢?”
他強調，中國對埃塞的幫助是巨大的，不僅通過造橋鋪路大幅改善“硬件條件”，通過建造工業園、產業園形成產業的聚集效應，還向當地提供技術支持、人員培訓，介紹中國經濟特區的發展經驗，提升“軟件條件”。
“從很多角度來看，中國與埃塞都是中非合作的典范。我們愿意與非洲兄弟國分享經驗，通過‘中國模式’實現共同增長。”梅斯芬說。
“要想富，先修路”
埃塞是一個封閉的內陸國家，沒有出海口，還常常缺水、缺電。自上世紀90年代起，中國開始加大對埃塞的基礎設施投資。截至2013年底，中國對埃塞直接投資存量達7.2億美元，中國企業共簽訂承包工程合同額224億美元，在建項目總額超過150億美元。中國已連續多年成為埃塞最大的貿易伙伴、最主要的外資來源國和工程承包方。
中國時任駐埃塞大使解曉巖2014年撰文稱，埃塞90%以上的公路、全國的通信網絡、第一條鐵路和城市輕軌、第一個風電場以及幾個重要的水電站等，都是中國企業承建或參與承建的。梅斯芬透露，中企目前參與的項目大多采用EPC模式，埃塞政府將逐步增加BOT和PPP項目。
當下，最受期待的基建項目是從埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提首都吉布提市全長850公里的電氣化鐵路。“在今年6月以前，我們將為這條鐵路舉行通車儀式，兩國高級官員將出席。”梅斯芬說。這是在中非合作新的歷史時期，由中國企業在非洲修筑的第一條跨國鐵路。
一家在埃塞種植蔬菜的中國企業代表告訴21世紀經濟報道記者，現在從亞的斯亞貝巴到吉布提一般通過公路運輸，需要五六天時間，鐵路開通后，時間將縮短到七八個小時。這對于需要保鮮的農產品來說是極大的利好消息。為了增強該線路的盈利能力，據梅斯芬介紹，兩國政府已經決定，通車之后，即刻著手在沿線修建多個工業園。
此外，作為原油凈進口國，埃塞還一直面臨能源供應的難題。目前，由保利集團和協鑫集團組建的合資公司正在投資開發埃塞-吉布提石油天然氣項目。整個項目包括埃塞油氣勘探開發和管道鋪設、吉布提LNG工廠和碼頭建設四大部分，所產油氣通過管道從埃塞輸往吉布提液化處理后運回中國。
該項目包括2個開發區塊和8個勘探區塊，總面積近12萬平方公里，合同期限43年。據評估，開發區塊天然氣可采儲量巨大，有助于我國增強能源供應多元化。項目預計2016年底開始動工，2019年初可建成投產。
如火如荼的工業化建設
“長期以來，中國一直是埃塞俄比亞重要的發展伙伴。我們正從農業經濟向工業化邁進，期待與中國加強在產能領域的合作。”梅斯芬強調，這種合作是雙贏的，一方面拉動埃塞增長，增加就業，另一方面轉移中國的過剩產能。
“多虧了我們提前將部分產業轉移到了埃塞，不然真是會受到巨大的沖擊。”華堅集團總裁特助李衛民對21世紀經濟報道記者說道。他所在的企業以生產高中檔真皮女鞋為主業，總部位于東莞。2011年11月，華堅開始在埃塞東方工業園籌建新的生產基地。
“最初，很多人都反對不遠萬里去埃塞建廠。實際上，直到2012年，國內的行情都很好，我們當年還在國內交了2個億的稅。可沒想到，2013年形勢急轉直下。”李衛民指出，制鞋這樣的“候鳥行業”對人工成本高度敏感，現在國內的勞動密集型產業基本上已經到頭了。
他給記者算了一筆賬，現在，國內工人的工資成本是2000-3000元，當地僅為300-500元。埃塞的周工作日是六天八小時制，國假13天。平常加班按1.25倍計算，夜里加班1.5倍計算，周日加班按2倍計算，國假加班按2.5倍計算。在福利支出方面，目前硬性規定的是養老保險，公司承擔部分按基本工資計算。
在稅收方面，埃塞對于出口歐美的當地企業來說，也極具吸引力——享受美國《非洲增長與機遇》政策以及歐盟“武器除外的全面優惠安排”，可以免關稅、免配額。“如果從中國進口我們生產的鞋，要交37%的關稅，從埃塞進口則免關稅。”
現在，華堅在埃塞有當地員工4200人、6條生產線及鞋材廠，年出口女鞋達240萬雙，平均利潤率為10%，2015年創造了1500萬元的利潤。李衛民說。
為了進一步把產業做大，華堅計劃在亞的斯亞貝巴籌建一個工業園，以服裝、鞋帽、電子等輕工業制造為主。李衛民稱，“總投資4億美元，2016年底可建成首期8萬平方米廠房。項目將于2020年全面竣工。”
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